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广西快3开结果开奖时间:河南省生態環境廳、河南省工商聯支持服務民營企業綠色發展綜述

來源:河南環境發布時間:2019-11-15打印頁面

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綠色是生命的象征、大自然的底色。今天,綠色更代表了美好生活的希望、人民群眾的期盼。近年來,中原大地的“顏值”和“氣質”持續提升,經濟“體格”和“體質”越來越好。加大生態環境?;ちΧ?,有力促進了新舊動能轉換和經濟高質量發展。以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,越走越寬。

河南省委、省政府深入貫徹習近平生態文明思想,全面落實全國生態環境?;ご蠡?、中央經濟工作會議、民營企業座談會精神,將支持民營企業綠色發展作為打好污染防治攻堅戰、助力經濟高質量發展的重要抓手,創新管理與服務,不斷優化營商環境。河南省生態環境廳、河南省工商聯加強協調合作,針對民營企業綠色發展過程中涉及政策、管理、技術、資金、人才等方面的問題和難點,幫助企業制訂環境治理解決方案,實現了由單一監管向“監管+服務”轉變,破解企業綠色發展難題,服務民營企業綠色發展。

河南省重點排污行業綠色發展協會發布“綠色發展宣言”

堅持問題導向 提升服務水平

從躲著不見,到坦誠相見;從被動應付,到主動邀請;從不待見,到分外親……今年,河南眾多企業負責人面對環保工作人員的態度,發生了巨大的變化。

態度改變,緣于理念轉變。在深入一線暗訪、傾聽企業心聲、廣泛調研的基礎上,生態環境系統不少干部職工認識到,堅持依法治污,既要嚴管,更要幫扶。今年春節期間,河南省污染防治攻堅辦副主任、河南省生態環境廳廳長王仲田在調研中提出,鐵腕治污與貼心服務“兩手抓”,推進生態環境高水平?;び刖酶咧柿糠⒄埂八俳?,積極轉變作風,真誠幫企業解難,促進綠色發展。

河南省生態環境廳負責人與企業家面對面交流

今年春節過后,河南省生態環境廳聯合8個省直部門開展了“千名專家進百縣幫萬企”綠色發展服務活動。服務活動圍繞企業普遍存在的綠色發展意識不強、治污技術支撐不足、環保人才匱乏和綠色改造資金緊缺等突出問題,組織多方力量,開展一系列幫扶服務,送理念、送技術、送人才、送資金,進行環?!耙逭鎩?,組織人才供需、銀企對接等交流活動,幫助企業解決問題,用服務引導企業走上綠色發展之路。

首場銀企對接活動走進制藥行業

送理念。聯合組織培訓講座25場次,開展各類宣傳活動50余次,覆蓋企業人員超過1萬余人次,引導民營企業自覺樹立綠色發展理念,自覺擔當生態環境?;ぶ魈逶鶉?。

送技術。全省組建了省、市約1000余人的專家團隊,構建專企配對的服務網絡,為企業提供智力支持,幫助企業尋找治污對策、研究綠色發展方案。截至目前,全省累計出動專家8000余人次,服務企業4095家,幫助企業發現各類問題1.5萬余個,并逐條提出治理建議,有效服務了企業治污增效和綠色發展。

近千名專家進企業幫扶

送人才。污染防治攻堅不斷深入,為解決不斷增加環保治理人才需求,連續舉辦生態環保行業人才交流會,搭建了企業和環保專業人才供需交流的平臺。組建33個省級大學生暑期社會實踐綠色發展服務團,組織到產業集聚區、重點行業企業開展社會實踐活動,廣泛宣傳生態環保理念,為企業綠色發展提供技術支持。

企業組團招聘環保類人才

送資金。組織金融機構面向企業開展綠色金融推介活動,為企業綠色發展“融資難”“融資貴”“融資慢”等問題提供了相應的解決方案。11月初,全省重點排污行業綠色發展銀企對接首場活動在鄭州舉行。中國銀行河南省分行、興業銀行鄭州分行、民生銀行鄭州分行、中原銀行4家金融機構代表與制藥行業200余名企業代表參加了現場對接。

強化服務保障 優化營商環境

好的營商環境就像優良的空氣和水,企業實現良好發展不可或缺。河南省生態環境廳堅持依法治污、科學治污,持續優化營商環境,全方位、多維度服務民營企業綠色發展,推動經濟高質量發展。

優化市場環境。深化“放管服”改革,為企業發展添活力,通過持續提高建設項目環境管理效能,壓縮環境影響報告書、表的審批時限,由國家法定的60天、30天分別壓縮至20天、10天,加快企業項目落地,減輕企業負擔。對于編制規劃環境影響報告書且已通過生態環境部門審查的產業園區,可對產業園區內部分入駐項目進行打捆審批,并可簡化建設項目的環境影響評價內容。一批建設項目環境影響評價文件審批權限下放,從省生態環境廳下放至省轄市生態環境部門。審批權限下放的項目涉及民航、鋼鐵、農副產品加工、紡織等多個行業,具體包括新建機場項目,煉鐵、煉鋼、燒結、焦化項目,新建酒精、燃料乙醇生產項目,淀粉、糖、味精、檸檬酸生產項目,合成纖維制造等項目。

美麗的安陽中聯水泥廠區

優化標準體系。在環保標準制定、實施過程中,充分考慮民營企業的關切和訴求,持續提升標準的科學性和可操作性。

優化監管執法。規范環境行政執法行為,實施綠色環保調度機制,實行差別化管控,杜絕“一刀切”,切實?;っ裼笠島戲ㄈㄒ?。深入開展生態環境執法大練兵活動,加強學習培訓,開展實戰練兵、交叉執法等活動,加強隊伍建設,提升人員素質,著力打造河南環境執法品牌。

優化環境基礎設施建設。加強工業園區污水、垃圾、危險廢物等治理設施建設,降低治污成本,為民營企業經營發展提供良好的配套條件。

創新服務平臺 健全工作機制

不刮一陣風,服務常態化。如何做到?通過不斷實踐,河南省生態環境廳與河南省工商聯等部門聯合,創新服務平臺,健全工作機制,將服務內容固化,并不斷優化服務水平,堅持以“為民服務解難題”為目標,積極拓寬檢視問題和服務渠道,及時回應和解決民營企業環境治理訴求。

成立綠色發展協會。指導全省成立了26個重點排污行業綠色發展協會,納入會員單位3600余家,引導企業主動提升自身環保管理和治污水平。

不同于一般的行業協會,綠色發展協會聚焦于生產經營的環保領域,發揮行業自律作用,發揮企業環保管理的交流學習平臺作用,對重點綠色行業進行綜合評價和量化打分,定期不定期發布綠色排行榜,營造治污減排“比學趕超”的良好氛圍。

2019年,河南全省先后有12行業、17行業的相關綠色發展協會開展專項調研。通過現場實地考察,同業人員在互學互鑒、取長補短、相互促進、共同提高的基礎上,根據行業綠色發展評價標準,圍繞產業政策符合性、資源能源利用、清潔生產、全過程污染控制、環境監控與管理等方面內容,對正常生產的各家企業進行了綜合評價和量化打分,先后形成了兩期綠色發展評價排行榜,并在新聞媒體上公開,引起強烈反響,激發了企業環保治理的內生動力,促進行業內部優勝劣汰。

設立“企業服務日”。自今年6月開始,每月5日,河南省生態環境廳辦公大樓總是能迎來一群特殊的客人——來自企業的代表。企業代表們走入河南省生態環境廳會議室,與該廳廳長及有關處室負責人面對面交流。

“如何能夠解決好養殖業臭氣問題?”

“我們每天還有大量處理過的水,自己用不完,只好排到市政管網,感覺浪費了,有沒有辦法?”

“通過升級會淘汰一些競爭企業或者小企業,我們投一兩千萬也值得。但我們了解到外省一些同行業企業還能生產,導致我們壓力特別大……”

面對面聽意見,來參會的企業代表們紛紛提出五花八門的問題,圍繞企業面臨的困難及改進工作方法等問題提出了建議。

一些細節反映出精心安排之處。

在廳機關進出大門口、電梯處,有服務人員指引,先讓企業代表們參觀設備車輛和監測、監控中心等場所。

座談會場上,讓企業代表坐高靠背椅和主席臺,省廳領導和處室負責人坐普通桌椅和下首。

每次活動中,把省廳主要領導和有關處室負責人姓名和手機號打印出來,發給企業代表,方便聯系。

會上有速記人員,把企業代表提的每個問題和意見都記錄下來,逐一建檔,限時解決。

這樣的企業服務日活動,在河南全省生態環境部門也得到了推廣。在9月5日當天,2160家企業代表參加了各市、縣生態環境部門的企業服務日活動。

全省第六次企業服務日活動

河南省生態環境系統將每月5日定為“企業服務日”,開門做宣傳、促工作、搞教育,圍繞企業面臨的實際困難和訴求聽取企業代表意見,現場解答問題。現場不能答復的,明確相關處室限期答復。

那么,為什么要設立這個特殊的日子呢?

隨著污染防治攻堅戰的不斷深入,監管與被監管矛盾日益突出。部分企業對新形勢下的新要求不夠理解,對污染防治的新法規新標準不夠了解,對污染防治設施的提標改造不夠自覺,對嚴格監管和執法不能理解;個別生態環境部門在執法監管過程中也存在著方法簡單、態度粗暴等現象,引起企業不滿。對此,生態環境部提出,嚴格禁止“一刀切”,轉變工作方式和工作作風,創新監管方式,全面優化政府服務行為。

為破解企業監管中的矛盾和問題,河南省生態環境廳黨組結合中央精神和河南省委要求,經過多次深入研究討論,認為破解矛盾必須轉變思路,以思路轉變帶動作風轉變,融服務于監管之中——必須變上訪為下訪,主動傾聽企業意見,與企業共同研究探討,共謀綠色發展之路。經過廣泛征求意見,決定把每月5日設為“企業服務日”,作為化解企業監管矛盾的有效措施,面向全省大、中、小企業開展服務,活動不設門檻,凡涉及氣、水、聲、渣污染排放等生態環境有關的企業均可參與,現場傾聽企業意見建議,當面進行互動交流,當場解答問題意見,切實做到開門納諫檢視問題,服務企業解決難題。

通過交流答疑,針對企業問題一一答復,讓企業知道在綠色發展中該怎么辦,也能讓企業在第一時間了解到平常難以了解到的信息,解決疑難問題。

截至目前,河南省生態環境廳已舉辦6次“企業服務日”活動,企業共提出問題158個,現場答復101個,跟蹤解決57個,不僅幫助企業及時解決了棘手的困難和問題,也在社會上起到了傳播效應,得到了一致認同和充分好評。

建立生態環保觀察員制度。為進一步加強生態環境部門與社會各界溝通交流,吸收借鑒各部門、各領域的意見建議,助力打贏污染防治攻堅戰,河南省生態環境廳面向全省不同領域、不同地域、不同行業和相關單位,聘任86名生態環保觀察員,傾聽各行各界人士反映,吸收借鑒各部門、各領域的意見建議,刀刃向內找差距、檢視問題抓整改。

建立部門協作機制。河南省生態環境廳、河南省工商聯不斷完善溝通協調機制,積極開展聯合調查研究、教育培訓、宣傳推廣等,共同支持民營企業綠色發展。

今年以來,支持服務企業綠色發展的一系列舉措,得到了廣大企業歡迎,推動了河南全省污染防治攻堅工作。河南省委主要領導在8月30日到河南省生態環境廳調研指導時充分肯定了企業服務日的做法,并稱贊“這是思維方式和工作方式的變化”。他要求,這個事要堅持下去,一定要把它做實,做實以后就是一種好制度。要在解決問題、抓好落實上下功夫。全國工商聯了解到河南省服務企業綠色發展的做法,覺得值得借鑒,開展了專題調研。

今年全省工業企業深度治理加快,3.1萬個重點治理項目進展順利,目前已完成超九成。今年3月至10月全省在線監控工業企業大氣污染物日均排放量較去年同期下降35.7%。

污染防治攻堅在路上,綠色發展任重道遠。服務民營企業綠色發展是一項長期、復雜的任務。下一步,河南省生態環境廳、河南省工商聯將會同有關部門,持續轉變作風,進一步提高支持服務民營企業綠色發展的責任意識,全面提升服務保障水平,幫助企業解決實際困難,帶動更多企業走綠色發展之路,以生態環境高水平?;ご俳酶咧柿糠⒄?,為打好打贏污染防治攻堅戰作出新的更大的貢獻。

 
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